一、市場情況
綜合各地文化和旅游部門、通訊運營商、線上旅行服務商數(shù)據(jù)，經文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測算，10月1日至7日，全國國內旅游出游5.15億人次，按可比口徑同比減少1.5%，按可比口徑恢復至疫前同期的70.1%。實現(xiàn)國內旅游收入3890.61億元，同比減少4.7%，恢復至疫前同期的59.9%。游客滿意度達85.5。假日市場總體安全平穩(wěn)有序。
?。ㄒ唬┘t色旅游持續(xù)升溫。各地紅色旅游景區(qū)景點和愛國主義教育基地紛紛推出系列活動，為游客奉上一場場紅色文化盛宴。游客重溫紅色記憶、參訪革命遺址、聆聽紅色故事，在旅游中感受家國情懷。文化和旅游部推出“為祖國慶生，看旅游巨變”宣傳活動，長城、長征、大運河、黃河國家文化公園重要節(jié)點成為游客熱門打卡地。北京中國共產黨歷史展覽館、上海中國共產黨第一次全國代表大會紀念館、延安革命紀念館、江西井岡山革命博物館、北京香山革命紀念館、國家博物館、軍事博物館等場館是國慶假期熱門紅色地標。河北省文化和旅游廳、河北廣播電視臺聯(lián)合推出“十一”大型全媒體直播特別節(jié)目——從塞罕壩出發(fā)，帶領觀眾體驗“紅色旅游、金色文化、綠色生態(tài)、藍色海濱、銀色冰雪”。
?。ǘ┘偃章糜谓袒?。受天氣和局部疫情反彈影響，中遠程旅游需求未能充分釋放，假日旅游客流主要集中在省內，本地游、周邊游、近郊游是主流。以短時間、近距離、高頻次為特點的“輕旅游”“微度假”“宅酒店”受到游客青睞。一二線城市近郊的度假型酒店、高品質鄉(xiāng)村民宿及主題樂園周邊酒店預定火熱，房車露營、周邊自駕成為出游熱點。專項調查數(shù)據(jù)顯示，49.1%的游客選擇省內跨市游，比去年提升4.1個百分點；88.3%的游客出游距離在300公里以內；選擇自駕出行游客達到了55.8%，比去年提升10個百分點；游覽城市周邊鄉(xiāng)村、郊區(qū)公園的游客比例分別為28.9%、25.8%，分別比去年提升4.6、5.7個百分點。天津、浙江、海南、廣西、云南等地，停留在酒店和民宿的“沉浸式度假”深受游客喜愛。北京、安徽、四川、河南、山東等地，游客出行以周邊短程、近郊自駕為主。
?。ㄈ┯H子游和研學游成市場熱門。此次國慶假期是“雙減”政策實施之后首個長假，親子旅游、研學旅游需求集中釋放。各地立足本地資源，精心組織各類文旅公共教育活動，取得了“寓教于樂”的良好成效。以親子、家庭為主題的特色農莊、民宿、美術館、博物館等深受青睞。專項調查數(shù)據(jù)顯示，43.3%的游客選擇和家人出行，從出游動機看，親近自然和親子研學的比例分別為37.2%、19.8%，分別比去年提高4.7、1.7個百分點。江蘇鐘山風景區(qū)內博物館群推出四大研學活動、四大專題展覽。上海推出“建筑可閱讀”專線巴士，打造“觀光車+微旅游”的全新體驗方式，為親子游家庭提供了漫步上海、閱讀城市的研學旅游體驗。山東東營市推出金秋秘境研學之旅精品線路。
?。ㄋ模┪穆蒙疃热诤希a品和服務創(chuàng)新活躍。各地在做好疫情防控的基礎上，推出一批具有地域和民俗特色的文化和旅游產品，新產品、新場景、新服務不斷涌現(xiàn)，外地游客旅游和本地居民休閑融合成為較普遍的現(xiàn)象。國內各地博物館、文化館等公共文化場所推出線上線下展覽活動。多地以傳統(tǒng)文化為基礎，融入現(xiàn)代創(chuàng)意，舉辦了豐富多彩的文旅活動。重慶忠州老街、南京夫子廟等街區(qū)，景點融合非遺手工、文創(chuàng)產品、動漫卡通、快閃、漢服表演等文化元素，打造生活化的文創(chuàng)消費場景。上海、廣東、湖南、重慶、貴州等地舉辦了豐富多彩的線上線下聯(lián)動活動，民眾可以足不出戶“云旅游”“云看展”“云賞劇”。
二、工作情況
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，進行周密部署。文化和旅游部強化責任意識和守土意識，提前謀劃和啟動國慶節(jié)假日市場工作。9月中旬，印發(fā)《關于做好2021年中秋節(jié)、國慶節(jié)文化和旅游假日市場工作的通知》，對疫情防控、安全生產、市場秩序、產品供給等工作進行全面部署和安排。9月29日，召開國慶節(jié)全國文化和旅游假日市場工作電視電話會議，對全行業(yè)疫情防控、安全生產等工作進行再動員、再強調、再部署，并通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布假期出游提示，提醒游客安全文明健康出游。
各地高度重視國慶假日工作，北京、寧夏、湖北、青海、廣東、安徽等地黨政主要負責同志通過召開會議、視頻調度、深入景區(qū)一線檢查等方式，對國慶假期文化和旅游工作進行部署、督導。陜西、江西、湖南、廣西、重慶等地在國慶節(jié)期間派出檢查組，對各地疫情防控、安全生產、市場秩序等工作進行檢查。
?。ǘ┛茖W精準管理，強化假期疫情防控工作。嚴格做好外防輸入工作，暫未恢復旅行社、在線旅游企業(yè)出入境團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務。嚴格實施跨省旅游經營“熔斷”機制，對出現(xiàn)中高風險地區(qū)的?。▍^(qū)、市），暫停旅行社及在線旅游企業(yè)經營該省的跨省團隊旅游和“機票+酒店”業(yè)務。嚴格做好旅游各環(huán)節(jié)的疫情防控管理，做好游客及員工的信息采集、健康查驗、體溫檢測。嚴格落實旅游景區(qū)“限量、預約、錯峰”要求。通過國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會，提醒游客假日出游期間做好個人健康防護。10月3日，新疆伊犁州霍爾果斯市新增2例本土無癥狀感染者，文化和旅游部第一時間了解相關情況，指導當?shù)匚幕吐糜涡姓块T做好文化和旅游場所疫情防控、滯留游客服務等工作。
河北指導旅游景區(qū)和文旅公共場所依托“樂游冀”“暢游冀”“樂享冀”及自有分時段預約平臺實行預約制。貴州、云南、內蒙古、吉林、遼寧等地景區(qū)通過官方微博微信、廣播等途徑公布景區(qū)剩余門票和景區(qū)實時在園游客量信息，景區(qū)景點一線工作人員全部佩戴口罩，嚴格執(zhí)行測量體溫、查驗健康碼、1米線外排隊等管控措施，并安排專人疏導客流。
?。ㄈ﹪朗匕踩拙€，做好假期旅游安全工作。國慶假期，由值班部領導帶隊，通過綜合監(jiān)測與應急指揮平臺，每天對全國300余家5A級旅游景區(qū)疫情防控、安全生產進行實時監(jiān)測，“點對點”指導地方及時處置各類問題和隱患。
各地采取明查暗訪、綜合督查等方式，全面排查整治各類安全隱患。河南緊盯重點縣市、重點景區(qū)、重點部位，持續(xù)加大對清明上河園、龍門石窟、電影小鎮(zhèn)等熱點景區(qū)和旅游大巴、索道、纜車等重點部位監(jiān)測力度。杭州西湖西溪景區(qū)上線“西湖西溪交旅融合協(xié)同場景”，上斷橋游客人數(shù)超過700即觸發(fā)預警，通過數(shù)字賦能合理疏導人流車流。山西、陜西、河南、山東、四川等地積極應對雷雨大風天氣，及時關閉景區(qū)，確保游客安全。
（四）嚴格監(jiān)管，維護市場秩序。堅持以人民為中心，在規(guī)范企業(yè)經營行為、提高服務質量、優(yōu)化消費環(huán)境上下功夫。堅持問題導向，針對重點環(huán)節(jié)、領域和場所，按照“執(zhí)行、督查、反饋、改進”閉環(huán)管理要求，綜合運用多種手段，嚴厲打擊違法違規(guī)經營行為，維護良好市場秩序。9月30日至10月7日，全國共檢查文化市場經營場所15.1萬余家次，其中上網(wǎng)服務場所9.0萬余家次、娛樂場所5.6萬余家次、演出場所4423家次，共巡查景區(qū)2.9萬余家次，檢查旅行社及其分支機構2.0萬余家次、旅游團隊5385個。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)巡查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所1.5萬余家次。
國慶假期，北京市文化執(zhí)法總隊對前門地區(qū)、天安門廣場、頤和園、北京環(huán)球度假區(qū)等非法“一日游”可能發(fā)生的區(qū)域點位及冬奧會測試賽周邊地區(qū)進行了重點巡查檢查。海南組建3個督查組赴市縣開展假日旅游市場執(zhí)法檢查，對欺客等損害海南旅游形象的行為“零容忍”，堅決依法從嚴從快查處。
?。ㄎ澹┴S富產品和服務供給，滿足群眾假日消費需求。各地豐富特色文化和旅游產品供給，培育新型業(yè)態(tài)，創(chuàng)新消費模式和消費體驗，促進文化和旅游消費提質升級，線上線下有機聯(lián)動。國慶假期，全國各級公共圖書館和文化館全部正常開放，各級公共圖書館到館1179.35萬人次，線上服務3341.47萬人次；各級文化館（站）到館1076.34萬人次，線上服務 5215.37萬人次；組織群眾文化活動79995場次，總參與13352.94萬人次，其中線上參與9796.708萬人次；重點景區(qū)假日期間為緩解如廁壓力臨時配置的移動廁所數(shù)4143個。
甘肅推出“金城門戶山水田園休閑游”“神州科技絕美胡楊觀光游”等15條金秋鄉(xiāng)村旅游精品線路，讓廣大游客在游覽中感受鄉(xiāng)土文化、體驗鄉(xiāng)村振興成果。都江堰、自貢、濟南、長沙、合肥等多地政府機關單位為游客提供免費停車位。峨眉山安排“有困難、請找我”暖心服務點145個，成渝地區(qū)城際出行推出導游、護士、翻譯等多樣化旅游服務。寧夏開展“賡續(xù)百年征程 弘揚時代新風——踐行文明風尚為美麗新寧夏加分”主題宣傳實踐活動。安徽黃山開展旅游咨詢、文明勸導、景區(qū)保潔等旅游志愿服務活動，在旅游中傳播文明、踐行文明。