“低價(jià)游、高價(jià)購(gòu)”是備受游客詬病的旅游業(yè)頑疾，此類(lèi)旅行社在招攬游客時(shí)往往采取“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”模式，即只收取旅游項(xiàng)目運(yùn)作成本價(jià)，更有甚者低于成本價(jià)，再通過(guò)導(dǎo)游向游客增加自費(fèi)景點(diǎn)和購(gòu)物點(diǎn)等方式賺取“回扣”和“人頭費(fèi)”，填補(bǔ)虧空。
然而，由于旅行社急于收回成本，誘導(dǎo)、安排消費(fèi)項(xiàng)目過(guò)多，極易造成與游客間糾紛，“不購(gòu)物遭辱罵”、“不消費(fèi)不給房卡”等負(fù)面新聞屢次出現(xiàn)。
在中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏看來(lái)，不合理低價(jià)游現(xiàn)象是旅游行業(yè)中的一種惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，屬于行業(yè)中的“偽劣產(chǎn)品”。“長(zhǎng)此以往，勢(shì)必造成‘劣幣驅(qū)逐良幣’，擾亂整個(gè)旅游業(yè)環(huán)境。”
對(duì)不合理低價(jià)游，中國(guó)旅游管理部門(mén)早有警示，且《旅游法》第35條明文規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。
2017年，原國(guó)家旅游局緊盯“不合理低價(jià)”等行業(yè)頑疾，聯(lián)合公安、工商、工信、網(wǎng)信等部門(mén)開(kāi)展了一場(chǎng)旅游市場(chǎng)整治風(fēng)暴，共檢查旅游企業(yè)61755家，立案2911件，罰款及沒(méi)收違法所得3563.46萬(wàn)元人民幣，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)許可證52家，罰沒(méi)金額超過(guò)過(guò)去3年處罰總和。
據(jù)官方通報(bào)，近日云南省昆明市公安機(jī)關(guān)又成功打掉一個(gè)以“低價(jià)團(tuán)”吸引游客消費(fèi)收取高額回扣的犯罪團(tuán)伙，抓獲涉嫌非國(guó)家工作人員行賄受賄嫌疑人31人，刑事拘留28人。該案涉及云南省內(nèi)數(shù)十家購(gòu)物店，涉及省外北京、深圳等多家涉旅公司，形成了完整犯罪利益鏈條，嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序。
不合理低價(jià)游等旅游失信現(xiàn)象在被媒體曝光后引起社會(huì)廣泛關(guān)注，進(jìn)一步引發(fā)了民眾對(duì)中國(guó)旅游行業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題的擔(dān)憂。在旅游業(yè)快速發(fā)展、民眾對(duì)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管要求日益增長(zhǎng)的背景下，行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)十分緊迫。