近日，騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會智慧文旅分論壇在昆明召開，共同探討2019全球數(shù)字生態(tài)新機遇、新挑戰(zhàn)、新發(fā)展。

文化和旅游部信息中心副主任信宏業(yè)演講現(xiàn)場

文化和旅游部信息中心副主任信宏業(yè)在論壇上講到，數(shù)字化發(fā)展為文旅的發(fā)展呈現(xiàn)了多樣性的環(huán)境支撐，智慧文旅實際上是對文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài)的自我修整。

以下是信宏業(yè)演講全文，內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場演講錄音整理，略有刪改。

各位朋友，各位來賓，大家上午好！

非常高興在20分鐘的時間里和大家做一些分享，談一談智慧文旅產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的一個探索。

其實我在做交流內(nèi)容探討的時候，最怕的就是預測未來發(fā)展，如果談一談現(xiàn)在發(fā)展存在的一些問題，我覺得即便和大家視角不同，也會有探討的余地，描繪未來則可能瞬間被打臉。即便如此。還是從目前智慧文旅發(fā)展的態(tài)勢上，談一談對未來趨勢的一些個人見解。分享的內(nèi)容我想分為三個部分。

第一部分 數(shù)字生態(tài)和智慧文旅

今天既然是騰訊的全球數(shù)字生態(tài)大會，第一部分我就從數(shù)字生態(tài)和智慧文旅談起。我覺得今天的數(shù)字生態(tài)，應該是社會和經(jīng)濟的最根本的一個生態(tài)，在我們提出數(shù)字生態(tài)這個概念幾十年之前，數(shù)字也好，數(shù)據(jù)也好，信息也好，對于文旅產(chǎn)業(yè)來說，就是它生存的最根本的生態(tài)，也就是數(shù)據(jù)是文旅產(chǎn)業(yè)的天然生態(tài)。因為對于文旅產(chǎn)業(yè)來說，數(shù)據(jù)是傳播、影響、發(fā)生、深化的最終載體，近年來文旅產(chǎn)業(yè)如火如荼，其中重要的一點，就是今天我們的數(shù)字生態(tài)為文旅發(fā)展呈現(xiàn)了多樣性的環(huán)境支撐。實際上在數(shù)字生態(tài)發(fā)展的過程中，經(jīng)歷了兩個階段，第一階段主體是業(yè)務(wù)到數(shù)據(jù)，這個過程總的來說非常漫長，涉及到觀念和支撐。把當前不便于傳輸和管理的、感性的的東西能夠用量化的方式展示出來、凝練出來，我們也叫它數(shù)字化過程。這個階段是打基礎(chǔ)的過程。今天要做的第二件事，就是由數(shù)字到業(yè)務(wù)，如果說由業(yè)務(wù)到數(shù)字，是我們感知世界、認識世界，了解世界真相的過程，我們通過量化和數(shù)字化發(fā)展了山的本真，水的本源，不像我們感性看到的，用感覺衡量的，難以用精準的內(nèi)容去描述的，總的來說還是一個認識世界的過程。而從數(shù)據(jù)到應用就是在認識世界的基礎(chǔ)上，改造世界的過程。今年不管是文旅行業(yè)還是其他行業(yè)，都處于一個由認識世界向改造世界轉(zhuǎn)變的過程，當然在這個過程中，對世界的認識也是逐步深入的，還存在著對世界的再認識。

就今天而言，我們做的很多項目也好，探索也好，效果與我們想象的似乎都有差異。從某個角度來說，效果直接受我們數(shù)字生態(tài)大環(huán)境的影響，也就是說這個生態(tài)的完整性、準確性、可用性直接影響了我們探索的效果。因此今天推進的智慧文旅建設(shè)就是在構(gòu)建一個良好的產(chǎn)業(yè)運行數(shù)字生態(tài)，并對這個數(shù)字生態(tài)進行持續(xù)的自我修整。我們希望用智慧文旅為產(chǎn)業(yè)營造科學的發(fā)展生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)的運行質(zhì)量和發(fā)展能力。

第二部分 智慧文旅建設(shè)的由虛向?qū)?/strong>

目前的智慧文旅建設(shè)處在一個由虛向?qū)嵉倪^程。我把我的理解與大家做一個探討，這算是對智慧文旅未來發(fā)展的一個預測。

（一）由跟風向自主。

在10年前推進智慧城市的時候，我們發(fā)現(xiàn)很多城市連初步的現(xiàn)代城市管理都沒有達到，為什么要一步從跨越到智慧城市吶？很多人說這叫跟風，說者應該是貶義，但我覺得這應該叫善意的跟風，要鼓勵要支持。今天的智慧文旅建設(shè)正由跟風向自主轉(zhuǎn)變。我們常說榜樣的力量是無窮的，示范的引領(lǐng)作用是顯著的。但今天文旅產(chǎn)業(yè)的繁花似錦，各處都是一樣的，但繁榮背后的困難，問題和矛盾，卻各有各的不同。各自的定位、特點、路徑、環(huán)境差異恰恰造就了文旅產(chǎn)業(yè)的多樣性，所以我們拿一個模式包打天下是不行的，由跟風到自主的過渡是必然的，只是當下來得更加強烈?，F(xiàn)在一談到智慧文旅的推進，大都要問到我的特點是什么，長項和弱項是什么，我的核心環(huán)節(jié)是什么，我如何改變創(chuàng)新。所以榜樣是需要的，自我更是必須的，一定要挖掘出普遍之中的特殊，共性之上的個性。

（二）由高攀向低就。 

高攀什么？是追求技術(shù)的高精尖。低就什么？是立足于我們自身發(fā)展的道路。大凡做智慧文旅的時候，說的多是我們用的是最先進的技術(shù)和理念，但是最先進的往往不是最適用的，只有適合自身的才是最好的。這種觀念和現(xiàn)象實際上是被技術(shù)所綁架。從這個角度來說，由高攀到低配也是我們今天發(fā)展的一個新理念，展望星空更要腳踏實地。對于文旅部門來說，用傳統(tǒng)的模式來解決問題越來越走不通，我們不會排斥先進的理念，但是要選擇適合自己的解決方案。我們不要只考慮技術(shù)層面的問題，而是要優(yōu)先考慮應用層面的需求，應用決定技術(shù)，而不是反之。

（三）由宏觀向微觀。

這是相對的，也可以說是由大到小，有面及點。大凡做事情的時候，人總是有一種喜歡大而全的直感，這也是在追求完美，偏愛大圓滿結(jié)局。但我們常說羅馬不是一天建成的。我們潛意識中一直覺得做智慧文旅項目，應該一個方案就解決方方面面、層次不同、深度不一樣的問題，其實問題也好，系統(tǒng)也好，都是由相互支撐和相互關(guān)聯(lián)的，都有上下左右序別，不能一步到位。所以我們一定要關(guān)注最核心的問題，最大的毛病是什么。家有三件事，先從緊處來，其實這也是我們做事的老生常談，但今天依然有效。集中精力打殲滅戰(zhàn)，這應是我們智慧文旅建設(shè)的一個原則，也應是我們的一個戰(zhàn)略導向。所以今天做事情的時候更多的是從細微處著手，解決面臨最主要的問題，最關(guān)鍵的問題，解決阻礙我們發(fā)展的最大障礙，而不是面面俱到，不是也不可能一個項目解決所有的問題。

（四）由被動向主動。

其實我們在接受智慧系列，接受這種新的理念和新的技術(shù)、模式的時候，大多是被動的。因為傳統(tǒng)的模式解決不了問題，只能被動的接受其實并不理解卻認為是靈丹妙藥的東西。當年某省一個旅行社協(xié)會的會議，會長跟我說，不上網(wǎng)是等死，而上網(wǎng)是找死。這就是被動接受的一個真實寫照。這種被動的模式延續(xù)了很久，今天主動性來得越來越強。比如說旅游營銷，是旅游行業(yè)非常獨特的一件事，做營銷要經(jīng)過四個過程，認知、認可、認同和認購。營銷受眾首先要認知，知道有昆明這么一個春城；接著要認可，昆明好玩，跟我喜歡的食物有交集；第三是認同，服務(wù)設(shè)施基本到位，有了一機游后可以很放心的到云南了；最后才是認購。認購是目的，但是沒有辦法一步到位。之前的被動營銷往往就是找一家媒體或者策劃機構(gòu)，談好了價格，列明了播放時間，播放頻率，播放時長，收視率，點擊率，轉(zhuǎn)載率等等，而對于我們關(guān)心的各階段轉(zhuǎn)化率卻少有提及。今天沒有一個文旅廳的廳長會放任這種方式繼續(xù)推行，即便是對于短期內(nèi)難以成為熱門客源地的營銷推進，我也要清楚地知道認知影響、認可范圍和認同程度。而所有這些其實都是為文旅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)繁榮。在打基礎(chǔ)，在作累進。所有這些工作，都是在推進一個感性產(chǎn)業(yè)向理性產(chǎn)業(yè)的過渡。實際上云南幾十年前的五朵金花、阿詩瑪，特殊時期的社會傳播效果，造就了改革開放后云南旅游的繁榮。

（五）由開發(fā)向運營。

之前我們重視開發(fā)，這是沒有錯誤的，萬事開頭難。萬丈高樓平地起，建設(shè)自然關(guān)鍵。但運營同樣重要，輕視運營，最后的結(jié)果就只能是功虧一簣。實際上在信息化建設(shè)中，我們交了太多的學費，而至少半數(shù)以上的學費都是由于直接或間接輕視運營而造成的。項目都是好項目，點子都是金點子，為什么結(jié)果不同呢，其實就是運營的差異造成的。有一句話說的好，叫先天不足后天補，實際上任何信息化建設(shè)最初的規(guī)劃都不可能沒有瑕疵，而后天其實指的就是運營。缺乏運營或者輕視運營，造成了信息化系統(tǒng)的存活率很低。由于運營的短板，使得信息化建設(shè)干一件扔一件，難以造成積累，難以形成高度，難以形成倍增效果。只見樹木，不見樹林；只見栽樹，不見結(jié)果；運營不當就是缺乏田間管理。今天仍然有企業(yè)不重視運營，給我們做平臺我問誰是第三方運營實體哪？回答說我也不知道，我只是一家IT公司，只考慮建設(shè)。如果面對這樣的合作方，我們自身仍沒有想明白，那就又是一個沒有結(jié)果的努力了。

（六）由投入向產(chǎn)出。

沒有錢干不了事，千真萬確。但有錢不一定干成事。如何把一件事干好，資金的卻很重要，但并不意味著資金是智慧文旅推進的唯一要素。在這里也存在著一個被資金綁架的誤區(qū)，也就是將項目布局的不合理，項目推進的不到位，項目落地的不扎實一統(tǒng)歸咎于資金拮據(jù)，出現(xiàn)了一短遮百丑的現(xiàn)象。我們經(jīng)常遇到這樣的情況，說之前一項工程是不完美的，是由于需要的資金被打了折扣。所以我說要換一個觀點，多少資金都應該干完美的事，投入多可以有扭轉(zhuǎn)乾坤的做法，投入少在力所能及的范圍內(nèi)改善環(huán)境，拿不了全能冠軍，我可以拿單項冠軍。要想做到這一點，就必須改變以往的有多少錢干多少事的想法，要將傳統(tǒng)思路轉(zhuǎn)換到我要做什么，我要達到什么效果，要以產(chǎn)出為導向，進而評估我們的過程，評估我們的投入。定一個最終的效益成果分析標準，和最后拿到的目標。乙方要習慣談判的第一階段不談錢，更不能像以往那樣見到甲方先問你有多少錢，而是要充分的了解甲方的目標，在確認能夠?qū)崿F(xiàn)后，報出實現(xiàn)這個目標投入應該是多少？就今天而言，很多乙方對此可能還不適應，但是你必須要盡快適應，因為甲方在成熟。  

（七）由眼前向長遠。

逐步趨于理性的思維和持續(xù)信息化的倍增效果，逐步推進智慧文旅建設(shè)由著重于眼前變成著重于長遠。臺階上得越高看得越遠，高塔起于壘土，壘土是什么？就是我們信息化建設(shè)了這么多年，我們數(shù)據(jù)的積累，我們系統(tǒng)的積累，我們認知的積累和我們理念的積累。信息系統(tǒng)的建設(shè)是科學的、成體系的，有高低層次，有支撐架構(gòu)，我們今天能做的很多事情是依賴于此前的諸多工作，而我們今天的工作效果也直接支撐了后續(xù)的進步和騰飛。不善于憑借以往的基礎(chǔ)，萬事講究從頭來，只能在低水平低層次上徘徊。不善于為后續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，也難以成就今天的業(yè)績和亮點。實際上就信息系統(tǒng)的應用來說，可以事倍功半，也可以事半功倍，決定這兩個走向的往往不是技術(shù)和算法，而是你的理念。

第三部分 智慧文旅的核心是融合

這里的融合是廣義的，既包括文化和旅游的融合，也包括科技和智慧文旅的融合；既包括文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)諸多業(yè)態(tài)，諸多內(nèi)涵的融合，也包括文旅產(chǎn)業(yè)與社會諸行業(yè)的跨界融合。所以說，智慧文旅的核心是融合。

（一） 文旅融合，科技是媒介

我個人以為文化是用兩部分組成的。一部分是“文”，我們稱之為內(nèi)涵；另一部分是“化”，也就是影響社會的能力，我們稱之為傳播方式或表現(xiàn)形式。二者缺一不可。不同的文化內(nèi)涵，在不同的衍生場景，需要不同的表現(xiàn)形式；不同的表現(xiàn)形式，需要不同的傳播方式。也就是“文化”二字，既包含其特有的內(nèi)涵，也包括傳播沁潤方式。文化是有生命的，文化的活力即在于其內(nèi)涵的社會影響力亦即價值，也在于與社會的互動性，而在與社會的互動中文化的內(nèi)涵也在進一步挖掘發(fā)展，價值也在進一步體現(xiàn)。文化和文物的活化就是要現(xiàn)代化其表現(xiàn)形式和傳播方式。

2018年全年，國內(nèi)旅游人數(shù)達55.39億人次，比上年同期增長10.8%；入出境旅游總?cè)藬?shù)達2.91億人次，同比增長7.8%。但這個市場也遇到了從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變問題，在這個轉(zhuǎn)變中，如何強化文化內(nèi)涵，讓游客深切感受到精神文化享受，是相當迫切的問題。

你可以說針對文化的傳播來說，旅游是一個海量的受眾群體，給文化的傳播提供了一個廣闊的空間。借助旅游傳播文化，把旅游作為文化的一種傳播方式，實現(xiàn)以文促旅，以旅彰文，是旅游之需也是文化之需。

而互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播具備這三個屬性，一個是傳播范圍的“廣”，一個是表現(xiàn)形式的“多”，一個是傳播交互的“深”。充分發(fā)揮以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代科技作為文化和旅游的粘結(jié)劑作用，強化文化內(nèi)涵的傳播方式和表現(xiàn)形式，使之時代化?？梢哉f科技推進文旅深度融合，大有可為。

（二）智慧文旅建設(shè)，體現(xiàn)智慧

就現(xiàn)階段而言，科技與文旅產(chǎn)業(yè)的融合是智慧文旅的重要支撐。由科技創(chuàng)新支撐，進而模式創(chuàng)新，實現(xiàn)應用創(chuàng)新，是科技與文旅產(chǎn)業(yè)融合的必由之路，沒有捷徑，也沒有彎道超車。相較于科技創(chuàng)新的專業(yè)性，模式創(chuàng)新和應用創(chuàng)新離我們更近，也更是我們的本職本責。這里既包含對科技創(chuàng)新的領(lǐng)悟力，更包括對服務(wù)創(chuàng)新的前瞻性，可以說這是智慧文旅推進的難點，但更是智慧文旅的智慧點和應用的亮點。

所以說，科技助推文旅融合發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)的需要，是社會的需要，也是發(fā)展的需要?？萍?文旅，不是簡單的疊加，機械的羅列，要遵循發(fā)展規(guī)律，檢驗實際效果的是產(chǎn)業(yè)、是社會、是時間。